河南南召臧建国：关于发展鸭河口水库生态旅游的建议（鸭河口水库简介概况）

2023-05-21 12:50

人民快报河南讯（倪申 张琴）南召县旅游资源丰富，有山有水，山青水秀。多年来，南召县的旅游开发基本是围绕着山在做文章。从河南省范围来对比一下开发山的旅游优势：南召的石人山、宝天曼、五朵山虽然自然风光极佳，但很难同嵩山、白云山、王屋山、鸡公山、云台山等相比。南召的山都是和兄弟县共同拥有，一山两麓。现在的形势：石人山的名声被鲁山占去，宝天曼被内乡注册，五朵山方面，南召下手较早。但镇平必不甘下风，何况原真武顶庙宇在镇平境内，如南召不加快发展，形成压倒性优势，镇平很可能后来者居上。围绕“山”做文章，可以说，即使再努力，也难在本省名列前茅，更休说走出省外，叫响全国。这是客观条件造成的。

再看南召的水。鸭河口水库是全国有名的特大型水库，控制流域面积3000多平方公里，水域面积130平方公里，蓄水量13亿立方，跨省兴建的大型水库。不论，从库容量说，全省首屈一指。鸭河口水库有七条主河，长年不断流，库岸线曲折绵长，库汊纵横，半岛众多。据不确切统计，面积100亩以上的半岛有60多个。这在全省水库中独一无二。所以，南召旅游最大最独特的优势在水，在鸭河口水库这一湖浩淼碧水。但多年来，从旅游发展战略上说，鸭河口水库的开发一直没有纳入重要议程。

当前，鸭河口水库已由一级水源地变更为二级水源地，发展生态旅游的机遇成熟了。国储林项目的实施，为库区生态旅游发展创新了经验。南召旅游开发的最大希望在水，拉动南召旅游发展的引擎在鸭河口水库；把这篇大文章做好了，才能从根本上引领全域旅游业发展。

一、发展鸭河口水库生态旅游的基本思路

首先要正视几个问题：鸭河口水库是南阳市人民的水缸，是二级水源保护地，对生态保护的要求严格。其次，南阳到鸭河开通了快速通道，但环库交通条件欠佳。再次，群众以花生种植为主，水库周边绿化落后，植被条件差。还有，瀕临水边的自然村落多，生活方式传统，环境卫生条件欠佳。这是鸭河口水库发展生态旅游的不利因素。

关于鸭河口水库的更名:建议更名为“白鸭湖”。理由：白者，白河；鸭者，鸭河，亦含黄鸭河之意。鸭河在大坝处交汇于白河，故当时命名为鸭河口水库。更名为白鸭湖，实为两条主河简称之合并，且白鸭是一珍贵水禽，湖光波影间，白鸭点点，富有画意。

景区定名：白鸭湖生态旅游风景区

发展定位设想：中原养老养生休闲度假基地；南阳市人民的后花园；自行车训练比赛基地；中华民族风情园；青少年革命传统教育基地（南召第一支部纪念馆、高嘴坡战斗遗址和烈士陵园等）；钓鱼比赛基地等。‍

基本规划构想：一是沿水库外围1000米左右开辟旅游观光大道。该观光大道的标准一定要高，一个基本的要求是坐在大巴车上，临水一面望去，可以基本看到水面。路宽不低于12米，4车道。二是沿水边最高水位线179米外修建自行车赛道，同时也是一条水边观光步道。三是沿水库周边全面绿化，建立千米宽绿色屏障。四是每一个半岛一种特色，一岛一景，一岛一种中华民族风情，在景观打造上突出一个民族的特色。一岛一花，一个岛设计种植一种适生的名贵花木，一年四季花开不绝。观光大道至各半岛之间，铺设小路，曲径通幽。五是在千米之外，即观光大道外围，规划布点各类旅游要素，如康养度假、拓展培训、娱乐休闲、宾馆酒店、游乐设施、停车场等。六是在水面狭窄的区域架桥，既是景观，也为不同方向来的游客提供不同区段的游赏选择。同时，游船游艇等水上娱乐项目按国家相关规定跟进。七是逐步将水边观光大道内的村庄翻迁到观光大道之外，建成一些独具风格的移民新村，同时构建农家乐集群。

二、推进方式

一是成立专门机构。成立旅游开发管理委员会，由南召、鸭管局、鸭河工区联合组成，明确分工，下设办公室，协调日常和具体工作。二是做好高标准规划。选择专门的规划单位来做，也可让有实力的投资集团作为平台合作开发。规划一经通过，就要对所属范围内的建设实施控制，避免乱建行为。三是尽快开通环库观光大道。要集中所有可能的项目资金，每年修通一段，力争3年时间，全线高标准打通。四是面向社会招商。如果是投资集团出面签订全权开发协议，则由对方运作。基本招商方式是：按既定规划，在距最高水位线1000米和观光大道外围给开发商一定的土地建设指标，由其进行旅游设施建设。但该投资商须承担所对应范围内的绿色屏障、半岛民族风情园、花木特色种植等建设义务。这样，政府的投入主要是整体规划和环库观光大道建设。也可按照既定规划分区段进行招商。

三、切实保护好生态

环库建设千米宽绿色生态屏障，让鸭河口水库披上一条绿色项链。每个延伸的半岛都像一颗珍珠和钻石，名贵的花木四季常开，熠熠生彩。民族风情园的建设，只有景观性建筑，不能有任何排污设施。千米之外的准建设区内，所有旅游配套设施严格按国家环保要求建设。临水的村庄搬出之后，除保留必要的民俗村落之外，其他拆除后划入千米绿色屏障范围，脏乱现象将从根本上解决。国储林项目的成功实践已为环库生态屏障建设提供了宝贵的蓝本和经验启示。

四、切实解决好库区群众的生活

一是在环库观光大道的外围布设社区型美丽乡村群，引导水边居民向社区点集中，实现库区群众生活现代化。移民部门的避险解困搬迁项目，如能和其他乡村振兴、以工代赈等相关搬迁整合项目结合，则群众逐步搬出不成问题。二是环库观光大道至水边的土地必须全部流转，以建设环库绿色屏障。可以采取国储林项目模式，也可由政府牵头，以长年租赁或合作经营等方式，土地流转给对应的开发商。农民住在社区型新农村内，反过来再给开发商管理园林花卉，开发商给予劳务报酬。三是留守农民可以到开发商对应的旅游项目中就业，比如保洁员、服务员、保安、园林工等。四是农民可以在新社区内开办农家乐餐馆。五是经营土特产和旅游纪念品。总之，除上学就业和外出打工人员外，有劳动能力的留守农民，必须通过多种方式就地就业，有固定收入门路。

综上，通过5年左右的建设，鸭河口水库生态旅游必将大见成效。那时，节假日来临，环库必将车水马龙。环库旅游风生水起，随之将带动周边的山川旅游，乡村旅游，以水带山，实现全域景区化。游人如织的大好局面一旦形成，满盘皆活。

南召旅游的希望在水，在鸭河口水库！让我们回过眼光，全力打造鸭河口水库生态旅游吧！

（责编：王宣）