森林旅游规划专题研究（森林旅游活动中应当遵循哪些法律法规）
2023-05-21 17:45
作者：北京勇先创景规划设计院
引言
作为绿色产业的重要组成部分和现代林业必不可少的重要内容——森林旅游已越来越为人们所关注。与此同时，伴随着生产力的极大发展，人民生活水平的显著提高，可支配收入、闲暇时间逐渐变得宽裕起来，致使休闲观念逐步形成。休闲旅游正在进入人们的视线，并逐渐成为我国旅游业发展的主流趋势。有资料表明，在世界旅游发达国家，休闲旅游是旅游市场的主体，约占总体市场的50％。在森林旅游和休闲旅游飞速发展的同时，两者的交集——旅游新业态的森林休闲旅游在无形中衍生出来，并受到旅游者、旅行社、旅游规划公司以及旅游目的地等旅游利益相关者的关注。近年来，北京勇先创景规划设计院就森林休闲旅游开发方面崭露头角，鉴于此，本文就以该院成功案例中的盘龙山、鞠乡、八仙山、清华洞等为例，对森林休闲旅游的概念、开发注意事项以及具体开发模式进行初步分析，借此起到抛砖引玉的作用，为规划界就此方面的规划提供借鉴。
概念界定
1、森林旅游
美国可以说是森林旅游的鼻祖，1872的黄石公园算是前身，二战后，依托森林来发展旅游逐渐兴起，到1960年，森林旅游的现实价值获得了各界人士的承认，并一跃成了森林资源开发的主要部分之一。在美国举行的第五届世界林业会议，是森林旅游发展过程中一个重要里程碑，从那以后各国积极进行自然保护区及国家森林公园的规划，这不仅为本国国民提供了健身益智的活动场所，同时也招徕了外国的观光游客，成为一项无烟工业。我国张家界森林公园的建立，标志着中国森林旅游业作为一项产业开始形成。
对于森林旅游的界定，虽然学术界有各种不同表述，但核心都在阐述：森林旅游(Forest Recreation)是指在林区内依托森林风景资源发生的以旅游为主要目的的多种形式的野游活动，这些活动不管是直接利用森林还是间接以森林为背景都可称之为森林旅游(游憩)或森林生态旅游。有广义和狭义之分，狭义的森林旅游是指人们在业余时间，以森林为背景所进行的野营、野餐、登山、赏雪等各种游憩活动；广义的森林旅游是指在森林中进行的各种活动，任何形式的野外游憩。
2、休闲旅游
休闲旅游是以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息，简言之，即以休闲为目的的旅游，它更注重旅游者的精神享受，更强调人在某一个时段内所处的文化创造、文化欣赏、文化构建的存在状态。
3、森林休闲旅游
森林休闲旅游是由森林旅游和森林游憩发展而来，是指人们在闲暇时间内发生的在以森林为依托的环境中进行的休闲活动，以走进森林、亲近自然、修身养性、锻炼身体的休闲项目为载体，包括在森林环境中进行随意性的、具有愉悦感的文化体验或精神文化活动。
4、森林休闲旅游的特点
通过对森林休闲旅游的界定，我们可以看出森休闲旅游所具备的一些特点：
更加强调旅游者的心理放松和生理健康
森林休闲者拥有高层次的旅游需要，以身心健康、精神愉悦和自我实现为出游目的。不只是走马观花式的观看，而是通过大自然带给自己内心中无法言语的惬意，让自己的心徜徉于森林环境的宁谧的氛围当中，从而达到身心彻底的放松，带着疲惫的心来，将心中的疲惫一扫而空是森林休闲旅游的核心目的。
（1）形式多样性
之前有提到过森林休闲旅游的最终目的是放松、休闲，而达到这个目的途径却是多种多样的，正如概念中所提到的，只要是随意性的、具有愉悦感的文化体验或精神文化活动都在森林休闲旅游的范畴之内，所以说森林休闲旅游的多样性就体现在其以不拘泥于格式化的方式达到放松的目的，甚至静坐、闲聊也属于休闲的一种方式。
（2）参与性
森林休闲旅游是一种特殊的旅游体验，参与森林旅游提供的各种休闲娱乐活动和游览活动是旅游者获得这种体验的重要途径。走马观花式的观光游览难以令旅游者得到真正的旅游体验，旅游者只有参与到各项森林旅游活动中，如健身康体、运动探险等，才能融入休闲氛围，获得愉悦的体验。森林休闲旅游产品的参与性要求森林休闲娱乐活动和游览活动的设计考虑旅游者的心理诉求，能形成旅游者和旅游经营者之间、旅游者和旅游者之间的互动。
（3）环保性
因森林休闲旅游的产生很大程度上依托于森林资源，所以以木材等实物输出所取得的货币更能有效地保护森林生态系统，并且有利于森林生态系统功能的可持续发挥；此外，森林休闲活动的开展必定是在环境承载力范围之内进行的，开展的休闲活动须倡导生态文明理念，扩展森林资源保护的意识，激发公众的生态保护行动力。发展现状
1、森林休闲旅游发展的动因
（1）森林资源和环境优势是牵引力
所谓的牵引力当然是从旅游目的地角度着手的，也就是说，发展森林休闲旅游，必须首先具备可以吸引游客的支撑开展森林休闲旅游的要素：森林资源以及所在的环境优势。从森林休闲旅游的定义可知，其开展所依托的最基础也是最核心的资源便是森林资源。森林是陆地生态系统中分布范围最广、生物总量最大的植被类型，是“绿色基因库、物种宝库”，有林相、古树名树、奇花异草等植物景观与一些鸟兽鱼虫动物景观等共同构成的生物景观；有奇峰怪石等地文景观；有溪、泉、瀑、潭等水域风光；部分景区还有霞光异彩、云雾冰雪等天象与气候景观。
另外，森林所塑造的“天然氧吧”也是吸引大量游客前来旅游的主要因素，由此为依托可以开展很丰富的旅游项目，近年来空气负离子含量高是森林生态旅游快速发展的一个重要因素，空气负离子具有广泛的生理生化效应和功能，被誉为空气维生素和生长素，它调节人体和动物的神经活动，调节人的情绪和行为。此外森林休闲旅游目的地还能阻隔放射性物质和辐射的传播，阻隔噪音、调节小气候，给人们创造一个清新幽静的自然生态环境。所以说对于森林休闲旅游的开展，森林资源及其所营造的氛围和所处的区域环境是主要的牵引力。
（2）游客的需求是驱动力
游客的需求是直接的驱动力，这是一个市场经济的时代，顾客的需求是旅游业以及所有行业最大的契机与机遇。而促使游客对于森林休闲旅游业产生动机的间接驱动力有以下几方面：第一，生活压力的加大，生活压力的加大源于竞争的激烈，在这个快节奏、都市化的时代，面临着随时被超越甚至落伍的风险，使得很多人甚至不敢停下脚步稍作歇息，长期处于这样状态的很多人都处于亚健康状态，最终致使人们开始追寻真正可以得到内心静谧和增强体格为一体的环境氛围，来让自己暂时性的放慢脚步，体验慢生活，森林休闲旅游也正是在这样背景下应用而生。第二，闲暇时间的增多，在生活快节奏的同时，人们的生活开始变得有规律，朝九晚五，双休日促使了周边双日游的兴盛，黄金周、节假日、带薪休假等都为旅游业的发展带来更多的希望，当然森林休闲旅游业也从中受益。第三，交通的便利以及闲钱的增多，这是社会发展赐予人们的福利，并且很多旅游目的地都非常注重交通条件的完善，这使得游客产生旅游的动机更加明确，另外，劳动量和钱是成正比的，随着付出的增加，人们的可自由支配收入增多，这些都为森林休闲旅游成为可能提供了必不可少的条件同时也是强大的推动力，间接地促使森林休闲旅游的产生与发展。
2、森林休闲旅游产品类型
（1）森林观光休闲旅游产品
这是森林休闲发展最初始的旅游产品类型，也是最大众、最初级的旅游产品，也同样是因为这个特性，使得森林休闲旅游较容易的进入大众的视线并被接受，当然森林观光休闲旅游产品不仅仅是观光旅游，它是对观光旅游的一种延伸，在其基础之上进行内容、形式上的扩充与升华。
（2）森林保健休闲旅游产品
该类旅游产品是在森林休闲旅游项目中融入养生保健要素，一方面是迎合当前人们对于可以使身心放松的养生保健项目的热衷，另一方面也是对森林本身所固有的天然氧吧的合理利用。具体来讲，在当前快节奏的生活状态下，白领们的职业病，商务会议带来的契机等都需要一个修养身心的载体来安放躁动不安的心与疲惫不堪的身体，而森林休闲旅游业也正是看准了这一需求，对症下药的将森林休闲旅游产品开发中融入养生保健因素从而形成森林保健休闲旅游产品，不仅如此，森林本身作为旅游资源来讲，其固有的丰富的自然景观、良好的生态环境和优越的保健功能对旅游者有着很大的吸引力，当仁不让的成为了旅游者保健休闲的首选之地，以此功能为依托可以开展素质拓展活动、绿色健康饮食等；通过观赏美景放松心情、通过参与一些娱乐性活动释放压力等；泡温泉、森林浴、空气浴、天然氧吧等；如静坐、与人沟通交流等一系列旅游项目，不但扩充了森林休闲旅游的内容，而且从整体上提升了其档次。当然随着森林保健休闲项目的完善，还可以拓展性的建设森林疗养院、森林度假区、森林医院等与地产搭边，不仅保证了森林旅游开发的环保问题还可取得很好的经济效应。
（3）森林娱乐休闲旅游产品
森林娱乐休闲是森林休闲业与娱乐业融合产生的新业态，本身旅游就是一种娱乐业，其娱乐性质必不可少，因为只有这样，游客才能在游玩嬉戏中忘乎所以，尽情放松，这是达到休闲旅游的最直接的途径，可以开展的娱乐项目有：从旅游六要素来讲：吃，森林农家饭，烧烤等；住，森林野营、吊床、住山寨等；娱，森林KTV、电影院、森林野战模拟基地等等。森林赋予森林娱乐休闲以美好氛围，娱乐赋予森林娱乐以丰富内容，所以将两者完美契合形成新的旅游项目，推动两者共同完善。
（4）森林运动休闲旅游产品
休闲的方式中比较积极的一种便是运动，通过有氧运动，可以强身健体、释放压力，众所周知。随着居民收入的增加和城市化导致居民对自然和健康追求的不断强化，运动休闲旅游在旅游产品中占有的地位将越来越重要。森林是人们运动休闲的理想之地，例如，目前湖南有很多森林旅游地开展了森林运动休闲项目，如登山、漂流、垂钓等；各地森林旅游地可因地制宜地设计运动休闲旅游产品，并形成自己的特色；此外，通过争取体育赛事来推动森林休闲运动、开发森林自行车、森林游泳、森林小型高尔夫球场、森林汽车越野等都是扩展森林运动休闲产品的不错选择。
（5）森林教育休闲旅游产品
教育是永恒的主题，也是各个阶层都关心的话题，因此旅游从某种程度上讲也是一种教育方式，所以教育元素融入森林休闲旅游当中是大势所趋，首先森林本身就是生态教育休闲的最佳场所，尤其近年来生态的话题越来越热，这方面的需求也就更强烈，其次森林也是科普的良地，是农业、林业等专业的学生、学者、专家等等考察的理想场所，同时也是摄影的好地方，因此可以以这些为主题，开展采集标本、摄影绘画、野外科考等活动，将森林的教育休闲功能发挥到最大化。
（6）森林探险体闲旅游产品
探险旅游的许多项目属于体育领域中极限运动的范畴，森林也是探险旅游者经常选择的目的地之一。森林与探险相结合所产生的旅游项目可分为空中探险类型(乘热气球、高处跳伞、蹦极跳等)和陆地探险类型(野外生存拓展探险、远足、溯溪、高山绕绳下降、攀岩、探洞等)。
3、森林休闲旅游发展中存在的问题
（1）和大众观光旅游一样，森林休闲旅游同样面临着季节性的问题
森林休闲旅游的季节性是由森林休闲旅游产品决定的，受季节性的约束，很多相关旅游产品只能在特定的时段产生，而这个特定的时段称之为产品的可游天数，产品的生产潜力很大程度上取决于产品的可游天数。森林休闲旅游所开展的森林探险、森林浴、漂流、温泉疗养、滑雪等活动，很多都是资源依赖程度较高的因素，这就决定了森林休闲旅游受季节性的影响较大，另一方面，目前森林休闲旅游产品中文化森林休闲，如森林坐禅、森林生态博物馆、青少年营地等受季节性影响较弱的特色文化项目开发相对较少，这导致先天受季节性影响较大的森林休闲旅游在后天也没有做到很好的补救，最终致使森林休闲旅游发展的偏差性。
（2）森林休闲旅游产品开发力度不够、类型不均衡
这一点从上面所提到季节性问题也能看出来，现阶段森林休闲旅游产品主要是普通大众、没有特色的观光产品，具有参与性的、赋予历史文化内涵的度假旅游产品、面向高端市场的新型主题休闲旅游产品以及科考教育、运动体验等参与型森林休闲旅游产品相对匮乏。也就是说目前森林旅游的开发只做到旅游的阶段，没有上升到休闲的层面，更没有合理利用森林的强大作用，因此很多森林休闲旅游目的地难以形成核心竞争力，这也是今后森林休闲旅游产品开发所需要注意的问题，更是其产品提升的入口。
（3）森林休闲旅游产品尚未形成凝聚力，管理体制同样存在缺陷
受区域性的影响，森林休闲旅游项目地之间很难形成凝聚力，而充分利用森林休闲项目来单独创造品牌有存在很大困难，这就造成景区孤立、分散，未形成联系紧密的网络，给游客游览造成不便，降低了前来旅游的兴趣。另外，受我国行政管理体制的影响，森林和旅游在管理体制上的两张皮以及协调上存在的困难致使森林休闲旅游在开发时，制度上存在缺陷，最终导致盲目开发以及开发效率低下，这在一定程度上影响了森林休闲旅游的进一步发展。
（4）环境保护上仍存在些许问题
旅游开发的利益性和保护性的均衡一直是旅游业界所面临的一大难题，尤其对于以对环境起巨大调节作用的森林资源为依托而开发的旅游产品，其本质上应该是保护大于开发，更准确的讲，必须得在有利于保护的基础上进行有限度的开发。然而对于很多以盈利为目的开发商来说是一个难题，所以在目前各种体制不完善的情况，很多地区森林休闲旅游开发面临着环境损害这样一个风险，例如开发过程中宾馆等基础设施的建设影响了整体景区的生态原貌，再如，景区运营过程中，为了利益最大化，对于景区容量控制不到位，导致游客对于森林景区的破坏，不但导致生态环境的破坏，长期下去对于整个森林休闲的环境氛围的塑造都会造成很大影响，所以在今后的开发中要尤为注意这一点。实证研究
通过以上对森林休闲旅游从发展背景、概念、特点以及存在的问题等进行了理论上的梳理之后，下面主要通过北京勇先创景规划设计院所操盘的几项经典案例来阐述了森林休闲旅游的休闲度假型、乡村旅游型、文化提炼型、景区景点型四大开发模式，来具体证实森林休闲旅游业的规划途径。在以下的案例实证中，我们可以看到很多森林休闲旅游产品在森林休闲规划中应用的具体体现：例如盘龙山项目中森林运动休闲产品——满族户外运动的开发；鞠乡项目中森林教育休闲产品——科技示范园的开发等等都独辟蹊径，为森林休闲旅游规划提供了实实在在的规划路径。
1、盘龙山旅游度假区开发模式——休闲度假型
（1）盘龙山旅游发展模式
定位模式
土地模式——增加旅游项目的文化含量，引入养生产品，设计不同主题的度假模式，打造特色各异的产品体系，实现由生地——熟地——旺地的转换。
产业模式——运动休闲主线贯穿整个旅游区的功能布局和项目策划，以运动策划项目，以山水设计景观，以文化营造意境，以养生开发产品，以特色形成产业，以文化塑造形象。
游憩模式——从景观空间上将森林结构分为上、中、下三个层次结构，核心围绕“运动休闲”主题，形成“林地旅游产品开发”，“林中旅游产品开发”，“空中森林旅游产品开发”三大层次，以“满族户外运动”的“森林九季养生”为突破，构建游乐性、参与性、文化性较强的主题森林旅游产品体系。
启动模式
（2）盘龙山森林休闲旅游产品开发
产品定位
中国生态森林创意休闲旅游目的地：在尊重自然山水、风水格局、地域特色文化、本地森林的精神特质的前提下，按照天人合一的生态开发理念，将其打造为国家级满族文化森林户外运动休闲旅游示范基地和国家级高端森林养生文化创意示范基地。
国家级满族文化森林户外运动休闲旅游示范基地的有形展示：以“动”为理念，以“乾”为呼应，以五“谷”丰登为写照。国家级高端森林养生文化创意示范基地的有形展示：以“静”为灵魂，以“坤”为对照，以九季养生营地为体现。
产品谱系
2、鞠乡都市农业生态科技示范园开发模式——乡村旅游型
总体规划思路
抓住鞠乡农业优势，并以此为主线展开，同时依托淄博本身所具有的蹴鞠发源地这个典型识别符号以及齐文化对鞠乡发展生态示范园进行扩展延伸，深挖文化内涵，充分利用自身资源，并注重可持续发展，更重要的是通过创新对产品本身品质进行提升，为森林休闲旅游开发模式提供了新思路与新视角。
在五个分区中，利用森林所独有的特质，打造森林氧吧游览区，给人以精神上的享受与放松，也正符合森林休闲旅游的重精神享受的理念，利用峡谷漂流带开展美人运动休闲区，紧扣休闲主题，凭借农田耕种塑造五季养生种植区，贴近城市人们追求体验、健康的心理，同时将鞠乡所拥有的旅游资源发挥的淋漓尽致，这样的规划思路无一不为森林休闲旅游开发模式提供宝贵财富。
在这规划思路中还值得借鉴的是最后三大创意，例如风水创意对于森林休闲旅游开发模式提供了一条很重要的理念：文化的深度挖掘与形象物化，其中的“五龙蹴鞠”遵循“小农场，大气象”的规划理念，引入风水文化，强化农场环境的风水格局，并与当地文化——蹴鞠文化相结合，形成一种集风水、文化于一体的理念创意。五季种植园中的五条谷是五条龙，在鞠乡森林溯溪区中游有一个蹴鞠形状的小岛，是这五条龙戏耍的蹴鞠，最后共同形成了五龙蹴鞠的地貌形态。栩栩如生的将本身看不见摸不着的东西展现在我们面前，这也是生长规划的魅力之所在。
生态植物景观开发
对于森林、植被等生态景观的利用与保护一直是森林休闲旅游开发的永恒主题，鞠乡旅游规划在生态植被景观的规划方面同样值得我们借鉴。
植物景观的设计
利用景区内生态农业的分布情况，依据季节对其进行归类设计，开发出不同类别的产品，适合一年四季游客的体验，从而客观上对于季节性的消除起了推动作用。主要有春叶谷、夏花谷、长夏谷、秋果谷、冬雪谷、山地运动区山谷。
同时利用水生植物等对水体景观进行塑造，为鞠乡旅游增添了一份灵动性。
景观节点的塑造
3、八仙山旅游区开发模式——文化提炼型
（1）规划理念梳理
结合八仙山所具有的“绿”、“生态”、“八仙文化”等打造生态自然的人性空间，据此，八仙山旅游规划提出三大核心创意：
（2）提升深度观光，八仙五行养生
将现有太平村旧式乡土建筑进行立面改造升级，结合山体地势，植被分布，打造独具特色的八仙五行养生寨，运用五行养生模式，形成中高端人群集聚区；其中将传统八仙元素及金、木、水、火、土5大元素精髓与现代的规划形式、功能相融合, 并赋予其新的内涵，形成土寨、木寨、金寨、火寨、水寨五大独具特色的寨子，赋予景区以生命。
（3）特色生态八仙，通融八卦文化
八仙山旅游区结合八仙文化，将旅游区入口小型水库及山体、万卷天书、骆驼脖子、铁索桥、仙姑泉、松林浴场、明安梁至聚仙峰这八处景点，分别打造，“吕洞宾挥剑斩愁丝”、“曹国舅玉板镇天书”、“韩湘子吹箫抚太平”、“铁拐李跛走成真人”、“何仙姑点井普众生”、“张果老松林降祥瑞”、“蓝采和花海助通灵”、“汉钟离终度有缘人”这八大生态八仙福地。
（4）延续历史文脉，秉承山水格局
利用八仙山旅游区丰富的水体资源、山体资源、动植物资源、中草药资源，将点状水、线状游线和面状山体通过重新梳理，加以文化串联，形成八仙山旅游区独具特色的山水景观资源。
（5）景观重要节点设计
根据地形地貌，土地用途等条件，按照水木火土金五行相生的原理，将八仙山门区景观进行整体设计改造，即将生态园林停车场到最后门区内纯阳亭下静谧型水景观赋予五行相生的内涵，使八仙山门区载荷五行轮回大意境。
4、清华古洞开发模式——景区景点型
（1）功能分区
清华洞景区依照功能协调、游憩机会谱、行政区划以及便于旅游线路安排的原则将其功能分区划分为“一心六块”，其中入口块区、接待服务中心、历史文化游赏块区、二战文化块区、考古体验块区以及休闲娱乐块区成条带状顺规划区延伸。生态观赏养生休闲块区蔓延于除入口块区外的其他四大块区周边，为休闲养生提供了广阔、惬意的场合。（2）重要项目旅游策划
以“七彩云南”为出发点，以福、禄、寿、囍、财、和、仁为主题，设计七彩项目，并以此为核心衍生出一系列子景区，从而构造出清华洞丰富的旅游项目内容，为游客的审美找到了理想的归宿。
七彩之寿：洞穴养生——祈寿区，以此为主题，利用清华洞本身的洞穴条件，开展洞穴葡萄酒窖、品酒俱乐部、洞穴酒店、洞穴养生温泉等，为人们日常休闲方式提供了别样的场景，新的体验。
七彩之福：生态祭祖——祈福区，以祥云始祖地为依据，以“福”为核心理念，营造祥云广场、新石器文化展示馆、原始工具制作吧以及生态祭祖请福等项目，增加游客体验性。
七彩之财：清华藏宝迷宫——祈财区，通过设置初探宝洞、三重门、寻宝迷宫来激发游客兴趣，探索游客好奇心，提升游客游兴。
七彩之囍：蝴蝶之约——祈囍区，以红线为主调，以当地对唱情歌为方式，并设置蝴蝶泉为游客尤其是情侣提供浪漫氛围。
七彩之禄：梦回史前——祈碌区：以新石器时代末期为策划背景，原始社会向奴隶社会转变出现的阶级制度为原型，设置部落联盟首领、部落首长、族长等雕塑。
七彩之和：和谐世态——祈和区：以二战祥云人民抗战为历史背景，设置战争英雄纪念墙、莫尼中尉文化广场景观，用以表达对先烈的悼念，并为现在的世界和平祈祷。
七彩之仁：氤氲流年——祈仁区：以西游文化、九尾狐传说和哑巴舞起源来表达仁爱主题，并设置灵鼓踏歌作为辅助，对清华洞出口进行改造来迎合洞内哑巴舞文化主题。
结论
1、森林休闲旅游规划体系
通过对盘龙山、鞠乡、八仙山、清华洞景区的规划亮点进行展示，我们能够总结出休闲度假型、乡村旅游型、景区景点型、文化提炼型这四种森林休闲旅游开发模式，并能归纳出“三析五系”的森林休闲旅游规划系统，如下图2、森林休闲旅游开发注意事项
从这四个地区的森林旅游规划中，我们可以得出对于森林旅游规划开发中，我们需要注意以下几点：
（1）以游客需求为中心，注重游客的体验性
从游客的角度出发，注重游客的参与性，如以上所提到的清华洞的清华藏宝迷宫、盘龙山涉猎谷等的设计，使得游客不仅仅是走马观花似的浏览，更多的是亲身接触、参与项目，从而给游客身心都带来无限愉悦。
（2）以资源特色为依托，以文化理念为升华
不论是八仙山、盘龙山还是鞠乡旅游景区的规划发展都是以当地所固有的资源为特色，深挖文化内涵、做到文化与观光的结合，例如鞠乡旅游开发中充分挖掘齐文化以及蹴鞠文化，而八仙山则对八仙文化进行了刻画，为各景区赋予灵魂。
（3）以可持续发展为指导，保护森林环境
森林旅游活动的产生本就是人类生活环境质量的恶化、人类环境意识的觉醒、人类“回归自然”心态的激活，也是与传统旅游形式之间形成差异的表征之一，因此对于森林休闲旅游的开发应抛开“掠夺式”的开发和利用，将人类的旅游活动控制在自然的承载力范围之内，同时健全森林旅游组织管理体系，这也是以上四个景区开发规划所遵循的基本原则之一。
总之，森林休闲旅游既是人们渴望回归自然、放松身心的休闲方式；也是人们保护生态、回馈自然的行为方式，因此是一种推动经济发展的低碳、环保旅游模式，也是今后旅游发展的必然趋势，随着旅游业发展的成熟，低碳、环保等精神上的享受等模式将会是更多人追求的境界，所以应该对森林休闲旅游发展模式给予高度重视，并在原有基础上进行创新性的发展，为其开辟新道路。
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