湖泊生态型旅游片区如何从观光型景区走向复合型文旅目的地（湖泊生态保护与修复）

2023-06-29 14:14

引 言

湖泊是重要的生态旅游资源，波光粼粼的湖水和开阔壮丽的景观，使美丽的湖泊很容易成为世界上最受欢迎的旅游胜地，如日内瓦湖、贝加尔湖、科莫湖、千岛湖等。我国湖泊型生态旅游产品目前以景区开发为主，发展的水平一方面取决于自身资源景观的优劣，另一方面也与所在城市经济水平、区位交通条件、开发主体等多方面外部因素有关。可以肯定的是，任何一个致力于旅游长远发展的湖泊片区，都希望能利用好内外部条件，打造成知名的旅游目的地。本文将以安庆市环花亭湖旅游发展规划为例，抛砖引玉，探索湖泊生态型旅游片区如何从观光型景区走向复合型文旅目的地。

湖泊资源特点的内生性要求

❖生态保护压力大

湖泊作为一种宝贵的自然资源，涵盖了水资源、生物资源、滩地资源、水电资源、环境资源等诸多类型，形成复合式的自然资源。在我国“绿水青山就是金山银山”的发展理念下，湖泊型旅游片区得到了发展，同时也面临较大的生态保护压力，旅游开发限制多、建设用地储备不足、招商引资与项目落地难度大。以花亭湖为例，本身是国家级风景名胜区和国家湿地公园，湖上有大面积水源保护区域，规划范围内生态红线占比大。因此，在规划建设中各项目的审批难度大，也要考虑规避酒店、地产等负面项目清单。

❖道路通达性不足，资源散布、难以封闭化管理

环湖区域的开发，尤其是大尺度湖泊，在交通组织方面往往受到湖面的阻隔难以形成高效串联的路网，导致通达性不足。同时，湖泊类景区在具体运营中也因以上因素，导致各景点串联性较差，景区难以封闭化运营、一体化管理。以花亭湖为例，环湖的重要资源点虽然直线距离不远，但绕湖而行往往需要两个小时以上。在具体的4A景区运营中，不太可能将如此大尺度区域统一封闭化管理，这就造成了多个景区模块独立运营成本高、产生二次收费等情况。因此，湖泊类旅游在开发阶段就要考虑运营前置，以运营模型来主导开发建设，避免建成后难以运转。

旅游市场环境的外部性驱动

❖市场供给：湖泊类景区产品数量过多、竞争激烈

我国旅游经过40年的快速发展，各类旅游资源开发利用度相对饱和，尤其是优质的山地和湖泊类资源，基本全面开发为旅游景区。截止2021年，全国有3万家左右的旅游景区，其中A级景区达到12402家。花亭湖所在的皖鄂赣毗邻地区是典型的长江中下游地区，周边湖泊众多，相应的湖泊型景区数量庞大、质量较高。花亭湖本身是4A景区，以北的合肥都市圈周边有万佛湖、巢湖等；西部的武汉都市圈有东湖、梁子湖等；南部的南昌都市圈有鄱阳湖、庐山西海等；东部的大黄山国际旅游目的地有太平湖、千岛湖等。因此，周边湖泊类景区数量过多，竞争激烈，花亭湖的开发重心应不应该放在景区升A创建上，是需要深思熟虑的。

❖旅游方式：传统观光游正逐步走向体验化、度假化

过去十年，是旅游消费从观光休闲的基础需求，向体验深度化、休闲多样性和度假品质化升级的十年。随着国民经济和社会发展水平不断提高，“人山人海吃红利、圈山圈水收门票”的传统发展模式已经过去，越来越多的人更愿意为自由式休闲、沉浸式娱乐、品质化度假买单。旅游业逐步走向了复合型、多元化的发展方向。反观花亭湖旅游，一直以4A景区建设为标准，主要旅游产品包括水上游船、西风洞、赵朴初文化公园等，还停留在观光游的为主的发展阶段，体验类和休闲度假类产品严重不足。

❖开发模式：主流的“旅游+地产”模式发展受限

湖泊周边是人居环境的高品质区域，也是房地产快速生根崛起的区域。在交通区位便利的情况下，美丽的湖泊区域往往能快速形成高品质的生活聚落和社群；同时，“旅游+地产”模式，是过去十几年里颠覆和重塑旅游业格局的重要力量，它是房地产巨头纷纷跨界旅游的核心原因，也是驱动当下各类度假区、文旅小镇建设热潮的动力。诸多湖泊旅游目的地也借此东风快速崛起，诸如昆明滇池、苏州阳澄湖、无锡太湖、成都麓湖等。然而，近年来房地产出现了产业调控，“旅游去地产化”的政策逐渐强化，曾经的“旅游+地产”模式由“政策鼓励”变为“政策限制”。以花亭湖为例，属于尚未借助旅游地产发展起来的湖泊型旅游，该如何探索新的开发模式，借助新的市场力量快速崛起？

三大导向

助力湖泊观光型景区转型

第一，泛景区化。经过长期的文旅开发建设，核心湖泊资源已全面开发为观光景区，下阶段应着重走出景区，联动环湖的山体、溪流、乡村、田园、历史文化遗迹等，形成泛景区化的发展体系。以花亭湖为例，湖面的景区观光已成型，下阶段应跳出湖区，激活周边佛教禅寺、美丽乡村、溪谷茶园、水库大坝等特色化资源，形成环湖区的旅游生态圈，为目的地建设拉开框架。

第二，全要素化。不再单一地把视觉观光作为第一要求，新的市场需求下，更加强调眼、耳、鼻、舌、身、心、神的全面体验和综合感受。旅游产品和服务的设计也要从单一的观光到吃、住、行、游、购、娱全要素融合、全方位体验。花亭湖的核心吸引力绝不仅仅是美丽的湖岛风光，还有湖畔居住的美宿、有机鳙鱼的美味、环湖自驾的旅途等，如何将特色融入到全要素体验中，是目的地打造的重中之重。

第三，复合化。在生态保护高压下，在旅游+地产模式发展受限背景下，湖泊旅游的空间利用上需走向复合化发展道路，即一块土地要有多种用途。例如一条道路在设计时可以同时考虑交通运输和网红风景道的多重功能；一块建设用地，可以产旅融合、复合利用，既作为农产品加工、展销，又可用于游客手工体验、服务接待、特色购物；一片生态林地，在保护的同时可以导入幻光森林、林下种植等兼容性项目，发展绿色经济。在花亭湖旅游规划中，始终坚持复合化，在建设空间有限、保护压力巨大的情况下，应始终坚持复合化开发原则，加强土地高效利用和高质量开发。

五大创新

催生人人向往的旅游目的地

❖创新市场观——立足消费模型推出阶段性产品供给

目的地打造首先要建立用户思维，锚定目标市场，才能提供精准的定位和产品。然而，市场分析也是一个复杂的课题，既要统筹近中远期的市场主攻方向，也要针对不同人群制定针对性的市场开发策略。更为复杂的是，不同地区的客群消费能级和特征不同，且消费观念也会随时间而变动。文旅项目开发周期长，花两年时间建成后的项目如果不再满足游客的喜好，将会造成投资浪费，成为败笔。因此，市场分析要充分考虑差异性和动态性，立足消费模型推出阶段性的产品供给方案。

在花亭湖旅游规划中，重点分析安庆及周边城市、合肥都市圈的文旅消费热点，总结了消费特征；搜集周边文旅产品供给情况及更新迭代趋势；研判出当前花亭湖旅游从观光向休闲过渡的发展阶段。规划基于以上综合的市场消费模型，给出了阶段性的产品供给思路：即不再过多投资纯观光类产品，立足1.5阶段进行观光升级，主打“自在欢乐行”主题，变景点为欢乐记忆点，形成可打卡、可参与、可夜游的产品；立足2.0休闲阶段——“自在逍遥游”，跳出景区，加强路上、水上逍遥体验，规划可露营、可拓展类的产品；立足3.0生活度假——“自在心归处”，以品质定义归心生活，打造可康养、可修禅、可隐居、可野奢的旅居产品。

❖创新开发观——向湖岛生态要极致体验

在生态资源丰富、建设用地受限的条件下，充分利用生态资源导入环境友好型文旅项目，打造极致的旅游体验，既满足了旅游项目的落地，又保护环境、不过多占用建设用地，实现“向生态要极致体验”。在花亭湖旅游规划中，减少了旅游综合体、度假村等大体量开发项目，更多地利用生态林地规划吊桥公园、丛林穿越、幻光森林等项目；利用湖岸半岛规划露营公园、自驾驿站等项目；利用水湾湖面规划运动湾、垂钓基地、夜渡花亭湖等体验项目。这些项目往往轻投资、巧运营，与花亭湖的生态保护方向匹配，近期可落地性强。

❖创新场景观——营造环湖自驾休闲氛围

场景营造对旅游目的地的打造至关重要。优质的旅游场景会给人带来沉浸式感受，让人情不自禁得投入其中，发生参与式行为，收获难忘的旅游体验。举个例子，新西兰作为世界著名的极限运动胜地，来到这里的游客都情不自禁的挑战蹦极、高空跳伞等极限运动，整个地区的户外运动氛围和旅游体验场景都诱导游客血脉偾张、跃跃欲试。而国内也有很多乐园也打造了蹦极类的项目，却少有人问津。原因不是设备不够先进，而是场景氛围营造不足，游客参与蹦极反而显得格格不入，让人望而却步。

在花亭湖旅游规划中，以将“宗教禅”上升为“生活禅”为理念，提出“自在花亭湖”的品牌方向，因此自由自在、逍遥自驾的休闲氛围就至关重要。环湖通过“1312”的发展思路来提升整体自驾休闲氛围，即依托环湖风景道打造皖南国际路游公园项目，通过工程提升、标识提升、增加自行车漫游道来包装1条激活人气的网红自驾公路；规划3大自驾营地，以“营地+”为理念为自驾游客提供停车休憩、主题游玩、休闲住宿服务；设计12个观景台，让游客在旅途中停车驻留，观赏环湖美景。

❖创新服务观——构建特色化旅游要素体系

完善的旅游服务设施对景区、度假区的建设都至关重要，游客抵达后，如何妥善解决好吃住行游购娱等需求，关乎旅游地的发展成败。同时，在新的市场需求下，传统的旅游配套服务在正逐步摆脱附属的地位，走向舞台中央“唱主角”。例如，318国道成为人们自驾旅游的目的地，而非仅仅作为交通配套设施；汕头美食早已成为游客来汕头的理由；莫干山的民宿不仅仅是住宿配套，而是长三角游客向往的美好生活。因此，在花亭湖旅游规划中，引入特色化旅游要素，充分将游客需求结合本地元素，形成美食、美宿、美行等系列产品，让要素成为游客来花亭湖的理由。

❖创新产业观——农文旅融合、景镇村一体

湖泊周边往往山水资源优越、环境宜人，农业物产丰富，乡村城镇也往往依湖而建。同样受制于湖泊对空间和交通的阻隔，产业联动成本较高。环湖产业的发展优势和短板都十分明显，要实现乡村振兴，必然要农文旅融合、景镇村一体。发挥好旅游杠杆作用，提升农产品附加值，延伸产业链；通过旅游流量带动镇村经济发展。在花亭湖旅游规划中，基于环湖山区空间特性，提出“景镇村廊道经济”模式，通过景区吸引核来引爆流量，配套小镇服务中心来完善游客服务，同时依托河谷廊道形成多个差异化乡村产业集群，延伸旅游体验、带动乡村经济。通过景镇村共同体的廊道整合效应，引入新产业、新居民、新文化，吹响太湖旅游“兴镇带村、共富新生”的号角。

“景镇村廊道经济“模式图

结 语

综上所述，优质的湖泊生态型旅游片区在多年的发展中已形成了景区基础，都面临着从景区向目的地的转型发展任务。地方政府要摆脱传统的景区创建思维，真正以目的地思维来推动文旅工作，以三大导向为引领转变发展理念；以五大创新为方向，实现湖泊旅游从市场到定位、从定位到产品、从产品到场景、从场景到服务、从服务到产业的全链条闭环，构建起全要素的目的地体系。

本文为奇创原创内容，转载请注明来源